Ordføreren har i brev til politisk rådgiver Trond Blattmann bedt om et snarlig møte med ansvarlig statsråd for NAV-reformen. Ordføreren er sterkt bekymret for innholdet i reformen etter at NAV Stat bebuder ytterligere reduksjoner lokalt. Her er brevet:

Nav – kontor Kvinesdal

Viser til telefonsamtale før jul.

Etter hvert forstår jeg meget godt den frustrasjonen brukere og kommunale samarbeidsparter opplever ute i kommunene vedrørende hvordan NAV-reformen gjennomføres. En reform som det er stilt store forhåpninger til gjennom de politiske signalene som er kommet.

Hovedmål for reformen er:

• Flere i arbeid og færre på stønad
• Enklere for brukerne og tilpasset brukernes behov
• En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning

I rammeavtalen mellom KS og AID (2006) står det: Reformen skal gjennomføres som et samarbeid mellom stat og kommune, som likeverdige parter. Partene legger til grunn at den nye statsetaten og kommunene skal ha stor lokal handlefrihet til å finne konkrete løsninger, slik at de i samråd med lokale samarbeidspartnere kan tilpasse de lokale kontorene til lokale forhold, behov og utfordringer. Avtalen skal gi rammer for og angi initiativ og tiltak som kan støtte opp under lokale partnerskap hvor stat og kommune tar et felles ansvar med brukernes behov som det styrende (min understreking).

Jeg mener at tiltakene som gjennomføres som ledd i NAV-reformen er  urovekkende. Etter mitt syn har ikke byråkratiet håndtert dette i tråd med intensjonen og de politiske signaler.

Jeg har for flere år siden stilt spørsmål om gjennomføringen av NAV-reformen, jamfør mitt vedlagte brev til KS-Agder av 09.03.06 (som de tok videre i KS-systemet) og min vedlagte mail av 23/4-07 til Elisabeth Blørstad i NAV, samt deres svar i mail av 4/5-07 hvor nest siste avsnitt avsluttes med ”Det er viktig å presisere at det utadvendte markedsarbeidet vil og skal være tungt forankret i NAV Kvinesdal”.

Jeg anser tilgjengelighet og nærhet til innbyggerne som en viktig suksessfaktor og for å sikre det er det viktig med oppegående, reelle felles lokalkontorer.

Bakgrunnen for min henvendelse til deg, er det som nå skjer i gjennomføringen av NAV-reformen med uttrekk av statlige ansatte fra de lokale kontorene. Det får begeret til å renne over, og jeg ber om at du får til et møte med ansvarlig statsråd.

For Kvinesdals del gjelder følgende:

Kvinesdal trygdekontor hadde ca. 7 årsverk. I forbindelse med NAV-reformen skulle trygdekontoret i Kvinesdal tilføres nye årsverk (antydet 2 nye årsverk) for å få folk i arbeid og aktivitet. På grunn av endringer med uttrekk til spesialenheter (bl.a. pensjon, forvaltning, reiseregninger) er Kvinesdal nede i 6,7 årsverk. Hva opplever vi nå?  Jo, NAV Stat trekker ut ytterligere1,3 årsverk, til et såkalt kundesenter plassert i Mandal.  Disse skal ta telefoner, gi enkle råd og veiledning om regelverk og utbetaling.  Men dette gjelder bare tjenester fra NAV Stat.  Derfor må det i tillegg være noen som tar telefonen i Kvinesdal, for å kunne svare angående kommunale tjenester.  På sikt planlegges det færre landsdekkende kundesenter som også skal kunne svare angående kommunale tjenester (min kommentar er at dette vanskelig kan være gjennomførbart i og med at kommunene lager egne kommunale retningslinjer for sin tjenesteproduksjon).

Hvorfor kan ikke disse henvendelsene gå gjennom det kommunale servicekontoret som ligger i samme bygget?  Er det til brukernes beste at de ansatte i NAV Stat blir spredt rundt, slik at kunden først må ringe til et kundesenter for der å få nye runder før en kan treffe en lokal saksbehandler? Hvor ble intensjonen av om èn dør – et telefonnummer, nærhet og tilgjengelighet med brukeren i sentrum?  Kommunen bygget nytt rådhus i den tiden da statens intensjon var en dør inn til offentlige tjenester, og planla servicekontoret ut fra denne intensjonen.

I Kvinesdal er vi nå, som en av de siste kommunene, i ferd med å bli samlokalisert med NAV Stat.  Hovedgrunnen til at vi er blant de siste, er blant annet at vi ble enige med NAV om at vi skulle bygge et tilbygg til nåværende rådhus, med en kostnadsramme på totalt ca. 13 mill på NAVs del.

Kommunens utgangspunkt var at staten skal inn med 7 arbeidsplasser og kommunen 5.  Kommunen så det som viktig å ikke bare gå inn med en minimumsløsning. Kommunen ville bidra til et sterkt og godt NAV-kontor og la inn rusomsorg, flyktninger, råd og veiledning med mer i tillegg til økonomisk sosialhjelp.

Nå er planen at NAV Stat Kvinesdal skal bemannes med 5 årsverk. Som du ser i mail fra NAV til meg av 4/5-07 står det hva slags kompetanse vårt NAV-kontor skal ha. Jeg er urolig for hvordan en så liten enhet skal klare å ivareta oppgavene sine. Jeg opplever lokalkontorene som svekket, ikke styrket slik reformen gav uttrykk for.

Kvinesdal ønsker en lokal løsning der brukerne ringer vårt kommunale servicekontor når innbyggerne ønsker kontakt med NAV. Vi aksepterer ikke et ytterligere uttrekk av statlige ansatte fra vårt lokale NAV-kontor. Vi gikk inn i NAV-kontoret med et bredt kommunalt tjenestetilbud. Dersom uttrekket av statlige ansatte fra NAV-kontoret fortsetter, vil kommunen vurdere å redusere de kommunale tjenestene i NAV til kun økonomisk sosialhjelp.

Ved et slikt uttrekk av statlige ansatte mener jeg at lokalkontoret svekkes slik at vi ikke kan gi brukerne den behandling de har krav på. Dette er etter mitt skjønn så graverende brudd på intensjonen i reformen at jeg derfor ber om et møte med statsråden så raskt som mulig.  Jeg vurderer nå å kalle inn kommunestyret for å vedta at vi ikke åpner det nye kontoret 1/3-10 som forutsatt, da dette er brudd på intensjonen med NAV-reformen.

Håper på rask tilbakemelding.

Med hilsen

Odd Omland
ordfører